Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов (в том числе гаражно-строительных кооперативов), регулируются ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации квалифицирует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Вместе с тем согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» положения указанного Закона на потребительские кооперативы не распространяются. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов, как это предусмотрено п. 6 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяются законами о потребительских кооперативах. Однако для гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК) специальный закон не принят. Действие Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в силу ст. 2 данного Закона на ГСК не распространяется. Таким образом, правовое положение ГСК определяется Уставом ГСК в части, не противоречащей действующему законодательству.Из Вашего письма не совсем понятен статус Юридических лиц членов ГСК. Вы указываете на то, что они являлись учредителями. Хотя из Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями) и Приказа ФНС от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ «О МЕТОДИЧЕСКИХ РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ» (далее - Приказ), где в п. 4.4., Главы II Порядок заполнения Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) указывается, что «При представлении заявления о государственной регистрации потребительского кооператива в сведениях об учредителях указываются данные членов кооператива, входящих в состав правления.». Т.е. количество учредителей ГСК определяется количеством лиц входящих в состав правления. В состав правления ГСК могут входить только физические лица. По-видимому Ваш ГСК был зарегистрирован достаточно давно и при его учреждении не соблюдались данные требования.Необходимо уточнить статус учредителей и членов ГСК. Под учредителями ГСК понимаются лица, принявшие решение о создании ГСК, входящие в состав правления и сведения о них вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После прохождения государственной регистрации и получения ГСК статуса юридического лица учредители автоматически становятся членами ГСК. Все иные лица, желающие стать членами ГСК, должны написать заявление о вступлении в ГСК и после соблюдения процедуры, предусмотренной уставом ГСК, стать его членами.
Права учредителей-членов ГСК и членов ГСК, вступивших на основании заявлений, являются равными.На основании выше изложенного в отношении Вашего ГСК можно сказать следующее:
1. Учредителями ГСК выступили два Юридических лица и после государственной регистрации они стали членами ГСК.
2. Состав членов ГСК изменился за счет вступления новых членов, которые подали заявления о вступлении, прошли необходимую процедуру, предусмотренную уставом и стали полноправными членами ГСК.
3. Т.к. высшим органом управления ГСК является общее собрание членов ГСК и Общее собрание состоит из всех членов ГСК, включая и Юридических лиц-учредителей и вновь вступивших членов, которые обладают равными правами, то в случае ликвидации Юридических лиц-учредителей и прекращении их членства в ГСК происходит изменение общего количества членов ГСК в сторону уменьшения, но на легитимности высшего органа управления ГСК, общего собрания, это не сказывается. В ГСК остаются члены, которые вступали в члены ГСК на основании заявлений и соответственно общее собрание является правомочным.
4. В связи с изменением состава членов ГСК статус юридического лица не меняется и ГСК продолжает свою деятельность.