В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Как указано в пп."д" п.2 ст.5 Закона N 129-ФЗ, место жительства - это адрес — наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, — по которому он зарегистрирован в установленном законодательством РФ порядке.
Согласно п.18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация граждан по месту жительства производится путем соответствующей отметки в их паспортах.
Кроме того, при регистрации гражданина в качестве ИП в регистрирующий орган подается заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001, в разделе 6 «Место жительства в Российской Федерации» которого указывается регистрация по месту жительства, указанная в виде отметки в паспорте гражданина. При отсутствии в паспорте гражданина отметки о регистрации по месту жительства указанный раздел заполняется на основании документа, подтверждающего регистрацию физического лица по месту пребывания на территории РФ.
Исходя из этого, он не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по временной регистрации, то есть по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации по месту пребывания на территории РФ.