Какую отчетность должен сдавать в военкомат в 2023 году малый и средний бизнес

Каждая организация, в которой трудится как минимум один сотрудник призывного возраста или запаса, обязана вести воинский учет и предоставлять отчетность в военкоматы. За ее неисполнение предусмотрены серьезные штрафы, которые с 1 октября 2023 года были увеличены. К примеру, если не оповестить работника о том, что его вызывают в военкомат по повестке, можно получить штраф в 400 000 рублей. Поэтому для безопасности бизнеса следует своевременно предоставлять информацию в военкомат. О ее содержании и сроках подачи расскажем в статье. 

Основные обязанности малого и среднего бизнеса по воинскому учету работников

Воинский учет (далее — ВУ) граждан РФ ведут военкоматы по месту жительства или месту пребывания ( п. 2 ст. ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 23-ФЗ)). Однако часть обязанностей по организации ВУ возложена именно на работодателей. При этом вести отчетность и подавать данные о работниках должны лишь юридические лица, индивидуальные предприниматели освобождены от этого.

В соответствии с изменением ст. 21.4 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 31.07.2023 № 404-ФЗ, действующей с 1 октября 2023 года, руководитель или ответственный за ВУ, не передавшие в комиссариат сведения о трудоустройстве военнообязанного или прекращении с ним трудового договора, рискуют получить штраф от 40 000 до 50 000 рублей.

Перечень обязанность малого и среднего бизнеса по воинскому учету работников

Руководитель, а также назначенные ими ответственные лица, в ходе военно-учетной работы обязаны:

1. Проверять при трудоустройстве новых сотрудников их документы, свидетельствующие о статусе воинской обязанности, включая военный билет, справки, удостоверения, а также отметки в них в соответствии с положениями ст. 65 Трудового кодекса РФ.
2. Обеспечивать воинский учет для работников, включая общий — для большинства работников, а специальный — для категории забронированных сотрудников. При этом подавляющая часть организаций не бронирует сотрудников, поэтому ведет только общий учет.
3. Выдавать направление в военкомат с целью постановки на ВУ при приеме или увольнении сотрудникам, которые не имеют постоянной прописки или регистрации, а также прибывшим более, чем на три месяца, согласно п. 30 «д» Положения о воинском учете № 719. Важно заметить, что обязанность исполняется только в отношении лиц, которые не имеют постоянной прописки или регистрации по месту пребывания или прибыли на срок более трех месяцев, но не имеют временной регистрации по месту пребывания.
4. Вручать сотрудникам под личную подпись бумажные и электронные повестки, информировать их о необходимости явки в военкомат (ст. 4 Закона № 53-ФЗ). Если по какой-либо причине у компании нет возможности вручить работнику повестку, следует об этом проинформировать комиссариат.
5. Обеспечивать своевременную явку работников по повесткам, освобождая их от работы для посещения военкомата или призывной комиссии (ст. 4 Закона № 53-ФЗ).
6. Направлять в течение трех рабочих дней в военкомат информацию о гражданах, которые не состоят на воинском учете, но обязаны на нем состоять (ст. 4 53-ФЗ, п. 32 «а» Положения № 719).
7. Информировать военкомат в течение пяти дней об изменениях в сведениях граждан, находящихся на воинском учете, и тех, кто обязан на нем состоять (ст. 4 Закона № 53-ФЗ). Информирования должно осуществлять по запросу военкомата, так и без него в случае приема и увольнения военнообязанных сотрудников, а также об изменений в их личных данных. При этом, если речь идет об увольнении забронированного сотрудника, у компании есть пять дней на передачу сведений, а если забронированный работал на предприятии оборонно-промышленного комплекса — неделя. 

Малый и средний бизнес постоянно взаимодействует с военным комиссариатом — отправляет регулярную отчетность и проводит сверку личных данных работников.

Изменения в воинском учете в 2023 году

14 апреля 2023 года вступили в силу поправки в Закон 53-ФЗ, внесенные ФЗ от 14.04.2023 № 127-ФЗ. Главное в них — появление цифрового Реестра воинского учета, который будет формироваться по сведениям из социальных фондов, ГИБДД, Федеральной налоговой службы, МВД, от учебных заведений и работодателей. Призывники будут получать электронные повестки.

Для большинства компаний важно, что в связи с изменениями: 

1. Организации будут оповещать призывника о получении электронных и бумажных повесток.
2. Сроки направления сведений в военкомат о работниках, состоящих на ВУ или не состоящих, но обязанных состоять, сокращены с 2-х недель до 5 дней. О выявленных гражданах, не состоящих на воинском учете, нужно будет сообщать в течение 3-х рабочих дней. 

Правила формирования и работы цифрового Реестра воинского учета, а также форма электронной повестки закреплены в Положения о ВУ № 719. Но до начала действия электронного Реестра в полном объеме компании передают сведения в комиссариат на бумажном носителе, а после — через портал «Госуслуги» (п. 3 Постановления № 1211).

Какие отчеты работодатели обязаны предоставлять в военкомат 

Мы расскажем об основных направлениях отчетной работы компаний малого и среднего бизнеса в рамках ВУ. Все виды отчетов и сроки их подачи сведены в таблице в конце статьи. 

Подача карточки учета организации по форме 18

Карточка учета организации по форме 18 — это общий отчет о видах деятельности компании и состоянии ВУ. Первоначально ее заполняют при постановке организации на учет, а в дальнейшем представляют ежегодно в военкомат и (или) районную комиссию по бронированию. Место дата подачи, а также точная форма уточняются в местном военкомате.

Как правило, форма 18 подается вместе с разработанным проектом Плана работ по воинскому учету на следующий год. 

Форма 18 заполняется в трех экземплярах:

• для военкомата;
• для районной комиссии по бронированию;
• для компании.

Все экземпляры подписывает руководитель. Их заверяют печатью юридического лица.

Подача плана работ по воинскому учету

План действий является ключевым документом, который компания разрабатывает для систематического ведения воинского учета. Он обязателен для каждой организации.

План работ по ВУ должен быть согласован с военкоматом и утвержден до 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду. Точные сроки согласования и содержание мероприятий в Плане могут изменяться в зависимости от требований муниципалитета.

Составить План работы по ВУ должен ответственный работник, а начальник отдела кадров обязан утвердить его. Далее следует тщательно следить за выполнением мероприятий, отмечая каждый шаг, который был реализован.

Подача сведений при приеме на работу и увольнении сотрудников

При трудоустройстве военнообязанного сотрудника или при завершении с ним трудового договора, обязательно требуется уведомить о фактах изменения трудовых отношений военкомат в течение пяти дней с момента выдачи соответствующего приказа работодателя (см. п. 1 ст. 3 127-ФЗ и п. 32 "а" Положения № 719). Это уведомление оформляется в письменной форме.

Сведения о приеме или увольнении подписываются ответственным за ВУ, руководителем компании, а затем скрепляются печатью организации. Документ необходимо отправить по почте, а копию квитанции сохранить в личной карточкой работника. Так работодатель всегда сможет доказать, что выполнил обязанность по уведомлению военкомата.

Руководитель или ответственное лицо, которые не передадут информацию о трудоустройстве военнообязанного или о завершении с ним трудового договора в комиссариат, могут получить штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Сведения о приеме или увольнении по форме 2 из приложения к Положению № 719 выдаются на руки военнообязанным гражданам, которые не имеют регистрации по месту жительства или пребывания, либо прописаны в другом населенном пункте, и прибыли на работу на срок более трех месяцев (п. 30 "д" Положения № 719). Предполагается, что с этим документом они обратятся в военкомат и будут поставлены на учет.

Подача иных сведений о работниках

Для целей формирования муниципалитетами списков граждан для первоначального воинского учета из числа тех, кому исполнится 17 лет, работодатели до 1 ноября предшествующего года направляют в военкомат:

• списки сотрудников, подлежащих первоначальной постановке на военный учет. Это все лица, которым в следующим году должно исполниться 17 лет;
• анкеты работников из списка (приложение 7 к Положению № 719).

До 15 сентября ежегодно компания обязана направить в военкомат списки работников 15-ти и 16-летнего возраста мужского пола.

По запросу военкомата работодатель направляет в пятидневный срок сведения о гражданах, которые состоят на воинском учете, или не состоят, но обязаны состоять (п. 1 ст. 3 127-ФЗ). В течение пяти дней организация сообщает в комиссариат об изменении в личных данных работника, состоящего на ВУ.

Вскоре сведения о работниках, необходимые для ведения воинского учета, можно будет передавать через портал "Госуслуги" в электронном виде (ст. 4 53-ФЗ в ред. от 14.04.2023). 

Подача отчетов компаниями, ведущими бронирование сотрудников

Работодатели обязаны сдавать отчетность по бронированию (ст. 9 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ). К примеру, бронировать сотрудников могут аккредитованные IT-компании, оборонные производства.

Юридические лица, бронирующие сотрудников, сдают в военный комиссариат две формы:

1. Форма № 6 - отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе.
2. Форма № 19 - ведения об обеспеченности трудовыми ресурсами.

Важно заметить, что формы 6, 18, 19 связаны: численность и другие данные о работающих в компании лицах, зафиксированные в формах, должны совпадать. 

Сверка данных с военкоматом

Работодатели не только подают данные, но и помогают комиссариатам поддерживать воинский учет в актуальном состоянии. С этой целью они каждый год сверяют данные в личных карточках работников с данными военкомата (п. 32 «д» Положения № 719). Дату и время мероприятия устанавливают комиссариаты.

Организации составляют списки работников для сверки данных (приложение 23 к Инструкции № 700) в двух экземплярах:

• один направляется в военкомат;
• второй список хранится в течение года в организации. На нем должны быть указанные исходящие данные: номер письма и дата направления информации.

Отметка о сверке ставится простым карандашом в графе «Сверка с военным комиссариатом». В ней указывается номер списка, дата, подпись ответственного за ВУ (п. 36 Инструкции № 700).

Виды отчетов работодателей и сроки их подачи в военкомат 

№	Наименование отчета	Срок подачи отчета в военкомат
1	План работ по воинскому учету и бронированию	До 31 декабря года, предшествующего плановому
2	Форма 18. Карточка учета организации	При постановке на учет. Затем - ежегодно
3	Сведения при приеме на работу или увольнении	В течение пяти дней с момента издания приказа о приеме на работу или прекращении трудового договора
4	Сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году	До 1 ноября ежегодно
5	Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете	При изменении сведений - в течение 5 дней со дня изменения При выявлении лиц, не состоящих на ВУ - в течение 3-х рабочих дней В ответ на запрос военкомата — в течение 2 недель
6	Списки работников 15- и 16-летнего возраста	До 15 сентября (по общему правилу, точный срок уточняется в военкомате муниципалитета)
7	Сведения об изменении учетных данных работника	В течение 5 дней с даты получения сведений об изменениях
8	Форма 6. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (для компаний, которые бронируют работников)	До 1 января ежегодно
9	Форма 19. Сведения об обеспеченности ресурсами (для компаний, которые бронируют работников)	До 1 января (на период мобилизации)
10	Сверка учетных данных работников с данными военкомата	Ежегодно в сроки, установленные комиссариатами

Ваша компания может разработать документы для исполнения обязанностей по воинскому учету работников самостоятельно или с помощью наших специалистов. Мы создали готовые формы документов для воинского учета и других операций.

Готовые документы