Получение разрешения Правительственной комиссии на продажу или покупку доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью
Особый порядок совершения сделок, влекущих за собой установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами с ограниченной ответственностью, установлен Указом Президента РФ от 08.09.2022 № 618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами».
Вышеуказанные сделки могут осуществляться на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, если они совершаются между:
- резидентами и лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия;
- лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия;
- лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, и иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.
Получение разрешения Правительственной комиссии на продажу или покупку акций российских акционерных обществ
15 октября 2022 года вступил в силу Указ Президента РФ № 737 «О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)», устанавливающий дополнительный перечень сделок (операций), совершение которых требует получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.Требования данного Указа распространяют свое действие на совершение сделок, влекущих за собой установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения акциями акционерных обществ (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими акционерными обществами, и осуществляемые между:
- лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия;
- лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, и иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.
Перечень недружественных стран на 2023 год
Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. В него вошли Австралия, Албания, Андорра, Багамские острова, Великобритания (включая коронные владения Британской короны и Британские заморские территории), Государства – члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария, Япония.Вместе с тем условие о необходимости получения разрешения Правительственной комиссии не распространятся на:
- сделки в отношении долей в уставном капитале кредитных организаций и некредитных финансовых организаций;
- на сделки, совершаемые в топливно-энергетической сфере, которые урегулированы Указом Президента РФ от 30.06.2022 № 416;
- на сделки, совершаемые в финансовой и топливно-энергетической сферах, которые урегулированы Указом Президента от 05.08.2022 № 520.
В каких случаях НЕ ТРЕБУЕТСЯ получение разрешения Правительственной комиссии на совершение сделок с долями/акциями российских хозяйственных обществ
- Сделки осуществляются с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, подконтрольными российским юридическим или физическим лицам (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица). При этом информация о контроле над ними раскрыта налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
- Осуществление резидентами-физическими лицами безвозмездных сделок, влекущих возникновение права собственности на ценные бумаги/доли, отчуждаемые физическими лицами, являющимися иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, при условии, что стороны данных сделок являются супругами или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
- Сделки, влекущие возникновение права собственности на ценные бумаги, отчуждаемые физическими лицами, являющимися иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, осуществляются резидентами-физическими лицами в размере, не превышающем 1 рубль, при условии, что стороны данных сделок являются супругами или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
Какие документы необходимо представить в Правительственную комиссию для получения разрешения на сделку
Для получения разрешения на рассмотрение Правительственной комиссии необходимо представить заявление по установленной форме с приложением соответствующих документов.Заявление о выдаче разрешения должно содержать информацию о цели, предмете, содержании и существенных условиях сделки, планируемых сроках действия разрешения. Заявители - юридические лица представляют: документ, подтверждающий государственную регистрацию, либо иной подтверждающий факт создания документ, а также учредительные документы. От иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, представляется: документ, подтверждающий факт учреждения в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена.
В отношении заявителя - физического лица, зарегистрированного в качестве ИП - документ, подтверждающий государственную регистрацию. В отношении заявителя - физического лица - документ, удостоверяющий личность. Кроме того, подлежат представлению: документ, содержащий сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лице, осуществляющем контроль над являющимся стороной сделки (участвующим в операции) недружественным нерезидентом (его подконтрольным лицом) и о признаках такого контроля; опись документов.
Заявление о выдаче разрешения на совершение сделки, на основании которого Правительственная комиссия принимает решение, представляется в Министерство финансов Российской Федерации резидентом или лицом иностранного государства, совершающего недружественные действия, или лицом, связанным с иностранным государством, совершающим недружественные действия.
Срок рассмотрения Правительственной комиссией представляемых документов на получение разрешения
Срок рассмотрения Правительственной комиссией представляемых документов на получение разрешения законодательством Российской Федерации не определен. Принимая во внимание, что максимальный срок рассмотрения документов Правительственной комиссией не ограничен, а также учитывая достаточно широкий перечень операций, подпадающих под описание сделок, требующих получения разрешения Правительственной комиссии, представляется, что процесс получения таких разрешений не будет быстрым. Это необходимо учитывать при планировании совершения таких сделок.Вместе с тем, опыт работы Правительственной комиссии показывает, что иногда разрешения выдаются на совершение отдельных категорий сделок, адресованных неопределенному кругу лиц. Рекомендуем отслеживать появление таких разрешений Правительственной комиссии, а также разъяснений Минфина России и Банка России в части применения Указов Президента РФ. При наличии разрешения Правительственной комиссии на совершение отдельной категории сделок сделка, подпадающая под условия, установленные разрешением, может быть совершена без дополнительного согласования или разрешения.
Наш эксперт ответил на самые распространенные практические вопросы о подаче заявки для получения разрешения Правительственной комиссии. Найдите ответ на свой вопрос.
Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая группа «Альпийский ветер» оказывает услуги по правовому сопровождению получения разрешения Правительственной комиссии при совершении сделок с долями и акциями российских ООО и АО с участием лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия.
