Учредителями благотворительного фонда могут выступать физические и (или) юридические лица. Минимальное количество учредителей одно физическое или юридическое лицо.
Учредителями благотворительного общественного фонда могут выступать не менее трех физических лиц, в том числе в состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица, но только общественные объединения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительного фонда и благотворительного общественного фонда (далее при совместном упоминании - благотворительная организация).
Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
Для создания материальных условий реализации благотворительных целей благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
Благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Создание российской благотворительной организацией филиалов и открытие представительств на территориях иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:
- взносы учредителей благотворительной организации;
- членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
- благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
- доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
- поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
- доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
- доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
- труд добровольцев (волонтеры);
- иные не запрещенные законом источники.
Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.
На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.
Благотворительные общественные фонды представляет собой одну из организационно-правовых форм общественных объединений и является одним из видов некоммерческих фондов.
В зависимости от территориальной сферы деятельности благотворительные общественные фонды могут быть международными, общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными.
Благотворительный общественный фонд, образованный в Российской Федерации, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство.
Под общероссийским благотворительным общественным фондом понимается фонд, который осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональным благотворительным общественным фондом понимается фонд, который осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным благотворительным общественным фондом понимается фонд, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
Под местным благотворительным общественным фондом понимается фонд, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Общероссийские благотворительные общественные фонды могут использовать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.
Благотворительная организация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Благотворительная организация реализует благотворительные программы, которые являются комплексом мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направлены на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.
Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.
На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.
Решение о ликвидации благотворительной организации может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
- если имущества благотворительной организации недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
- если цели благотворительной организации не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
- в случае уклонения благотворительной организации в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
- в других случаях, предусмотренных законом.
В случае ликвидации благотворительной организации его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе.
Регистрацию межрегиональных, региональных и местных благотворительных общественных и благотворительных фондов осуществляет Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве по адресу: Метро Профсоюзная, 117997, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 13 корп.1.
Регистрацию международных, общероссийских благотворительных общественных фондов осуществляет Министерство юстиции РФ по адресу: Метро Профсоюзная, 117292, г.Москва, ул.Кржижановского, д.7, корп.1.